reklama
reklama
4. 6. 2008 | poslední aktualizace: 4. 6. 2008  11:14

Exkluzivně: Recenzovali jsme české europoslance

Čtyři roky v eurodžungli má za sebou 24 historicky prvních českých zástupců v Evropském parlamentu. HN přinášejí recenze práce všech českých europoslanců. Vyplývá z ní, že mnozí se na unijních kilometrových chodbách a v obřích zasedacích sálech, kde platí úplně jiná pravidla než v české politice, ztratili a bojují s neviditelností.
Lucie Tvarůžková
Lucie Tvarůžková
zástupkyně šéfredaktora
reklama

eu_brusel__192x128_.jpgTřeba zkušený politik Jan Zahradil: V Česku vystupuje jako štiplavý glosátor nešvarů Evropské unie. Ale na půdě Evropského parlamentu ví o ostrých názorech tohoto nenápadného českého europoslance jen málokdo. Jan Zahradil totiž většinou mlčí. Taktiku tichého pasivního odporu vůči všemu evropskému uplatňuje i většina euroklubu ODS.

Slyšet není ani o bývalém ministru zahraničí Josefu Zieleniecovi a se svým charizmatem moc neuspěl ani bývalý ředitel Novy Vladimír Železný.

Jiní se ale v 784členném babylonu prosadili. Bývalá velvyslankyně v Kuvajtu Jana Hybášková je uznávanou odbornicí na Blízký východ a Němci jí gentlemansky přenechali své místo v zahraničním výboru. Miroslav Ouzký z ODS nyní patří k vůbec nejlobbovanějším poslancům: šéfuje totiž výboru pro životní prostředí, kudy prochází klíčová legislativa pro boj s klimatickými změnami, který může stát evropský byznys miliardy.

A lidovec Jan Březina přemluvil guru mezi bruselskými lobbisty Daniela Guéguena, aby česky zdarma vyšel jeho slavný průvodce labyrintem evropských institucí.

"Důležité je být v takovém výboru, jenž se zabývá tématy, která má parlament šanci ovlivnit. A začít svůj názor prosazovat brzy, ještě než se ostatní stihnou zorientovat. Ale třeba zahraniční výbor je v podstatě jen prestižní diskusní klub, přesto do něj šlo víc než sto poslanců," říká jedna z nejúspěšnějších českých zástupkyň Zuzana Roithová (KDU-ČSL), členka výboru pro vnitřní trh.

Čtěte více

Členové ODS jsou vesměs v nevýznamných výborech bez šancí něco prosadit. Na jednáních vystupují jen zřídka anebo spíš vůbec.

Například Jan Zahradil mluvil během posledních deseti jednání výboru pro rozvoj jen jednou, to samé jeho spolustraníci Hynek Fajmon a Nina Škottová v rozpočtovém výboru.

Strana nemá jediného zástupce ve vlivném výboru pro průmysl, který bude mít hlavní slovo při aukcích emisních povolenek, jež se snaží ve prospěch českých podniků ovlivnit Topolánkova vláda.

Poslanci ODS také na rozdíl od většiny ostatních odmítli odpovědět na otázky o výsledcích své práce, které jim poslaly HN. Zpátky poslali jen společný dopis s obecnými odpověďmi.

"Obáváme se, že takto získané informace vám nemohou poskytnout ucelený obrázek o tom, co se skrývá za děním v parlamentu, jaká témata jsou zrovna aktuální a jak se k nim staví čeští europoslanci," vzkázal Jan Zahradil.

Větší je lepší

Matematicky přesně spočítat kvalitu jednotlivých europoslanců je nemožné. Evropský parlament pracuje jinak než národní parlamenty: poslanci nemohou navrhovat předpisy a i při jejich schvalování mají menší pravomoci, o části jen spolurozhodují, u dalších mají pouze konzultační hlas.

Navíc vzhledem k velkému počtu poslanců, má jedinec malou šanci prosadit svůj názor a práce při lobbování za pozměňovací návrhy se ve statistikách neprojeví. "Ale je-li někdo osobností a úzce se zaměří na jedno téma, má šanci vyniknout. Podívejte se na Janu Hybáškovou," říká lidovec Jan Březina.

Zvýhodněni jsou ti, kteří patří ke dvěma největším frakcím - skupině evropských lidovců a demokratů či k sociálním demokratům.

Funkce v parlamentních orgánech, počet zákonů, které politické skupiny dostanou jako zpravodajové na starost, i počet minut, kdy mohou jejich zástupci mluvit na zasedání, se totiž rozpočítává podle velikosti klubů.

K největší frakci patří i ODS. "Kolegové z ODS jsou ale vlastním přičiněním považováni za vyděděnce ve vlastní politické skupině," říká jejich oponent, sociální demokrat Libor Rouček.

Čtěte více

Boj o kandidátky

Počet zpráv k návrhům evropských pravidel, které dostal europoslanec na starost a jež může ovlivnit, je jedním z nejprestižnějších ukazatelů jeho práce. Jana Bobošíková, která působí jako nezařazená, nemá téměř šanci stát se zpravodajkou a její vliv na dění v parlamentu je proto mizivý.

"U nás ve velkých frakcích je o zpravodajství větší boj, protože je nás hodně. Ale buďme realisty, Češi tady zatím skoro nemají šanci dostat se k významné zprávě o návrhu, který má ekonomický dopad na byznys," říká Březina. Z Čechů se ke skutečně prestižnímu zpravodajování ještě nikdo nedostal.

Ve stranách teď už vrcholí boj o to, kdo se dostane na volitelná místa eurokandidátek pro příští volby. Na české parlamentáře, jichž bude o dva méně, čeká plat devět tisíc eur měsíčně. Dosud brali jen to, co jejich kolegové v českém parlamentu, patřili mezi nejchudší europoslance.

O kandidátech mají zatím jasno jen lidovci. Roithová je volební jednička. ODS ještě kandidátku nemá. Nikdo ale nepochybuje, že ji povede Jan Zahradil.

ČSSD zřejmě do voleb povede eurokomisař Vladimír Špidla. Jedné z nevýraznějších postav české skupinky však hrozí, že o poslaneckou kariéru přijde. Jana Hybášková vystoupila z SNK-ED. A sama za sebe kandidovat nemůže.

Jak jsme hodnotili

Při sestavování hodnocení jsme postupovali na základě "nejobjektivnější ze subjektivních" metod - analýzy úspěšnosti a kvality pozměňovacích návrhů (více zde). Podle ní jsme europoslance rozdělili do tří následujích skupin.

Kliknutím se dostanete na profil a odpovědi jednotlivých poslanců.

HVĚZDY 

Jan Březina (KDU-ČSL)
Jana Hybášková
Miroslav Ouzký (ODS)
Vladimír Remek (KSČM)
Zuzana Roithová (KDU-ČSL)
Oldřich Vlasák (ODS)

ŠEDÝ PRŮMĚR 

Jana Bobošíková, Nezávislí
Milan Cabrnoch (ODS)
Petr Duchoň (ODS)
Hynek Fajmon (ODS)
Richard Falbr (ČSSD)
Věra Flasarová (KSČM)
Jaromír Kohlíček (KSČM)

Jiří Maštálka (KSČM)

Miroslav Ransdorf (KSČM)

Libor Rouček (ČSSD)

Ivo Strejček (ODS)

Tomáš Zatloukal (SNK-ED)

Josef Zieleniec (SNK-ED)

Vladimír Železný (Nezávislí/Demokraté)

NEVIDITELNÍ

Nina Škottová (ODS)
Daniel Strož (KSČM)
Jan Zahradil (ODS)
Jaroslav Zvěřina (ODS)

  

Jak jsme hodnotili

Objektivně a nezpochybnitelně zhodnotit práci českých europoslanců? Říkáme rovnou, že to se nedá. Spolehlivou matematickou metodu se pokoušely vymyslet nejrůznější evropské think tanky, ale vyhořely na tom stejně jako my. Evropský parlament je zvláštní instituce se složitým systémem fungování, v níž poslanci často dělají moře neviditelné práce, která nejde zmapovat, spočítat, změřit a statisticky vyjádřit. Recenzent se tak, ať se to hodnoceným líbí nebo ne, vždycky musí do značné míry opřít o svůj subjektivní názor.

My jsme se snažili, aby byl ten náš co nejvíc podpořený daty a fakty. Jenže i s těmi je to v Evropském parlamentu všelijaké. A tak se recenzent musí sám sebe ptát: Jak velkou váhu přisoudit tomu, jak často poslanec mluví na plenárním zasedání, když sám viděl zoufalce, kteří mluví před úplně prázdným sálem? Jak spravedlivě posoudit rozdílné šance, jenž má bez ohledu na svojí aktivnost automaticky příslušník velké a vlivné frakce oproti těm značně omezeným, který má jeho kolega ze skupiny o mnoho menší?

A jak zohlednit to, že zase na druhou stranu ve větších frakcích bývá o všechno větší boj, kdežto v těch malých se člověk snáz dostane k nějaké práci? Spočítat to objektivně nade vší pochybnost by trvalo asi ještě déle, než se Woodwardovi s Bernsteinem podařilo prokázat, že Watergate skutečně smrdí průšvihem. Není vyloučeno, že se o to pokusíme, prozatím nabízíme hodnocení subjektivně objektivní.

Kromě běžné statistiky plenárních vystoupení, interpelací komise a nebo počtu pozměňovacích návrhů podaných pro zprávy jednotlivých výborů je naše hodnocením založeno na studiu obsahu veřejných vystoupení poslanců, jejich webových stránek, materiálů z posledních deseti jednání výborů (z nichž existují písemné záznamy), jimiž jsou členy, rozhovorů se samotnými tuzemskými europoslanci, jejich zahraničními kolegy, asistenty, poradci a zaměstnanci Evropského parlamentu.

Co bohužel chybí, je přesná analýza úspěšnosti a kvality pozměňovacích návrhů, které poslanci předkládají. Těm, kteří nás na ně upozornili sami, jsme je přičetli k dobru. Těm, kteří tuto příležitost nevyužili, ne. Ale takový je život. Parlament bohužel žádný takový přehled nemá a sestavit ho ručním výběrem ze stovek legislativních materiálů, které parlament ročně produkuje, by bylo i nad síly Woodwarda s Bernsteinem.

reklama
Zobrazit náhled
Zbývá 1000 znaků
Europoslankyně v akci (Jarda)
Jana Hybášková: www.webvize.cz/play.php?vid=427 Jana Bobošíková:...
prázdné sály (eurowizard)
no ono tak nezáleží na tom, jestli někdo mluví do prázdného sálu,...
Veřejnost o nich neví (Stanislav Moravec)
Obsah článku je velmi zajímavý. Podstatné části, zejména tabulka...
EU je jako návštěva u zubaře (Uhuhu)
člověku se tam nechce, ale musí, a když tam je, tak to bolí !
EP loutka? (Driwex)
K čemu je denska vůbec evropský parlament, když předkládat zákony...
Zobrazit diskusi
Nejčtenější
reklama
VIDEO
Karel Randák
Tomáš Málek
On-line rozhovor
Česko
České deníky mají dnes na titulní straně jedno jméno: Rath. Zadržení a...
reklama
reklama